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2007年3月18日
皆さま
2007年3月7日、ベルギー議会の国防委員会で、「劣化ウラン弾禁止法案」が、全会一致で可決されました。これは、通常兵器システムの範疇に入れられている劣化ウラン弾、および劣化ウランを用いた装甲の、ベルギーの領土内における製造、使用、貯蔵、売買、入手、供給、移送を、「予防原則」に基づき禁止するものです。
間もなく、この委員会の決定は国会審議にかけられ、上院でも議論されますが、今回の決定が全会一致であったため、今後の審議は、単に形式的手続きにすぎな いとのこと。

Belgium bans DUベルギーは、対人地雷、クラスター爆弾に続いて、劣化ウラン弾に関しても、世界に先駆けて禁止する国となることが確実と なったのです。言うまでもありませんが、ベルギーのこの決定は、文字通り画期的なものであり、劣化ウラン兵器の国際的禁止に向けた第一歩が大きく踏み出さ れたことを意味します。 ＊＊＊
「ベルギー国防委員会」での駆け引きなお、「全会一致」とは言え、投票を避けて欠席した議員もおり、最終段階では、可決が危ぶまれる局面もあったようです。今回の法律は、「劣化ウランおよび工業生産された他のいかなるウランにせよ、それらが用いられた砲弾や装甲を全面的に禁止する」ものですが、核兵器は対象外であることを明確にするため、”weapons“（兵器）という言葉は削除され、”ammunitions”（砲弾）という言葉が用いられることになったとこと。｛ベルギー北部のクライネ・ブローゲルにあるNATO軍の米空軍基地には核兵器が配備されています。ちなみに、ベルギー上院は2006年4月に、下院は2005年7月に、核軍縮と核不拡散を求める決議を採択し、ヨーロッパに配備されたアメリカの核兵器の撤去を要求しています。｝

ベルギーの議員で反劣化ウラン運動推進者のDirk van der Maelenまた、こうした禁止をベルギー政府が国外でも促進するには時間を要するし、他の国々もベルギーにならって後に続くかどうか知りたいと、オランダ語圏の自由民主党が主張したため、この法律が「ベルギー制定法令書」に記載されても実際の発効は２年後となることが付記されました。つまり、ベルギーが国際社会で孤立することが危惧されたのです。［ベルギーのICBUWメンバーによりますと、「２年後に発効」という条件も、投票直前の各党間での政治的駆け引きの結果のようです。投票前日の６日になって、オランダ語圏の自由民主党が、「閣僚委員会と王室裁決を経て法案を発効させるべき」との修正案―このプロセスを踏むと法案発効には実に１０年！はかかるーを出してきて、実質的にこの法律を「無効化」してしまおうとしたため、妥協案として「２年後に発効」との一文が入れられることになった。自由民主党は、審議の中でも、他のNATO諸国との共同歩調を維持したいとの意向を強く示してきていたとのこと。］
＊ ＊＊
ICBUWベルギーの取り組み
今回の法案可決は、ベルギーの「ストップ・ウラン兵器！」連合が、国会議員とともに、昨年来取組んできた運動の大きな成果です。とりわけ「地球の友」(Friends of Earth)のメンバーであるリア・ヴェルヤオさん（ICBUW広島大会にも参加したICBUW評議員）とヴィレム・ファン・デン・パンフイセンの懸命の取り組みは、この成功に大きく貢献しました。
昨年11月に開かれた公聴会では、ヴェルヤオさんたちの推薦を受けたキース・ベイヴァーストック博士（ICBUW広島大会にも参加されたWHOの元放射線部門専門官）などが劣化ウランの危険性について訴えました。しかしその後、法案に反対する側が巻き返しを図り、証言者としてNATOやEUの安全保障委員会の代表が証人として招かれ、「ウラン兵器の危険性については実証されていない」「ベルギーがウラン兵器を禁止すれば、国際的軍事協力の観点から問題が生じる」などの反論を展開、委員たちの間に「判断しかねる」といった雰囲気が拡がり、最後の審議となった今年2月１４日の委員会が終わった時点では、ヴェルヤオさんも、「法案の可決はかなり困難」との印象をもったようです。
「ヘルプ！委員会のメンバーにメールで訴えて！」――そんな内容のメールがヴェルヤオさんから流されました。それに応えて、キャンペーンを支えてくれている科学者や専門家（ICBUW広島大会にも参加したバーテル博士や、イタリアのガッティ博士とモンタナリー博士など）や他の国のICBUWメンバーからも、次々と外務大臣や国防委員会の主要メンバーへ要請メールが送られました。日本からも、振津が科学的観点からのアピール文を送るとともに、ICBUW広島大会で採択された「ヒロシマ・アピール」が送られました。
投票があった３月７日の朝、私たちは、前日のジュネーブ国連本部内での「劣化ウラン・セミナー」に続いてロビー活動をするため相談をしていました。リアさんの携帯電話が鳴り、「委員会が始まってすぐに投票がされ、全会一致で法案が可決された」との連絡がベルギーの仲間から入りました。かなり「悲観的」になっていたヴェルヤオさんは、嬉しさのあまり涙を流しながら、一緒にいた私たちに投票結果を伝えてくれました。このニュースは、ICBUWのメンバーだけでなく、ウラン兵器禁止を求めてきている全ての人々を勇気づけるものとなりました。

＊＊＊
クラスター爆弾禁止条約を目指す「オスロ宣言」
クラスター爆弾に関しても、新条約作りが有志国によって進められることが、2月23日に採択された「オスロ宣言」によって確定しました。伝えられているところによりますと、最初は、かなりの国が、「動きがあまりに速すぎる」と躊躇していたものの、「一気に条約作りを開始しよう」という大勢がはっきりするや、それまで躊躇していた国々も、条約制定プロセスの外に置かれること、「歴史の間違ったサイドに取り残されること」（地雷禁止キャンペーンにも最初から関わったデイヴィッド・アトウッドさんの言葉）を恐れて、一挙に賛成する側に回ったとのこと。［オスロ会議の参加49カ国中、「オスロ宣言」を支持しなかったのは、日本、ポーランド、ルーマニアの三カ国のみ。米国、中国、ロシア、イスラエル、インドなどは会議そのものに不参加。オスロ会議については、毎日新聞のシリーズ記事がとても参考になります。　http://www.mainichi-msn.co.jp/kokusai/stopcluster/］

ICBUWとしては、地雷禁止に続いて、クラスター爆弾の禁止条約作りが始まった勢いも活かしつつ、引き続き各国政府への働きかけを強めると同時に、ベルギーでの成果をさらに欧州や他の地域にも拡げ、国際的禁止に向けた具体的な動きにつなげてゆきたいと考えています。一層のご支援を何卒宜しくお願いいたします。
なお、今回のベルギーの法令文は、ベルギーのメンバーがオランダ語から英語への翻訳作業を進めてくれていますので、英語版を入手次第、皆さんにもご紹介したいと思います。

嘉指信雄(ICBUW評議員、アジア・太平洋地域コーディネーター)
振津かつみ(ICBUW評議員、科学チーム)

ICBUW=International Coalition to Ban Uranium Weapons
ウラン兵器禁止を求める国際連合
www.icbuw.org

ICBUW国際キャンペーンの詳細は「NO DU ヒロシマ・プロジェクト」ホームページをご参照ください。 www.nodu-hiroshima.org/

ICBUW国際キャンペーンへの支援をお願いいたします！
カンパ振込先：郵便振替口座名　「ICBUW・国際キャンペーン」
口座番号　<　01310-0-83069　>

ベルギー「ストップ・ウラン兵器！」連合は、以下のNGOによる共同キャンペーンです。
Association Médicale pour la Prévention de la Guerre Nucléaire – Groupe Liégeois pour l’Economie Distributive – CSOTAN – Pax Christi Leuven – Bond Beter Leefmilieu – Vakbondsmensen In Verzet tegen Oorlog – Oxfam-Solidariteit – Artsen voor Vrede – Netwerk-Vlaanderen – Mouvement Chrétien pour la Paix – International Action for Liberation – Stop United States of Aggression – Jeugdbond voor Natuur en Milieu – Links Ecologisch Forum – Forum voor Vredesactie – ACV-Brussel – Friends of the Earth Vlaanderen en Brussel – Greenpeace – Vlaams Overleg Duurzame Ontwikkeling – Pax Christi Vlaanderen – Coördination Nationale d’Action pour la Paix et la Démocratie – Vrede – SOS Irak – Verbond VOS – Mouvement Ouvrier Chrétien Liège-Huy-Waremme

Press contact: Willem Van den Panhuysen
willem@motherearth.org
gsm: 0473 71 75 18 Tel.: 09 256 01 45
Belgian Coalition: ‘Stop Uranium weapons!’:
www.motherearth.org/du

２００７年３月１３日
皆さま
ICBUW（ウラン兵器禁止を求める国際連合）は、３月５～９日、ジュネーヴで国連本部内セミナー「ウラン兵器禁止に向けて」、ロビー活動（各国代表部やWHOへの訪問）、軍縮関連国際NGOとの交流・意見交換などを行いました。ベルギー、ドイツ、イギリスのICBUWメンバーとともに、日本からは嘉指、振津が参加し、一昨日帰国いたしました。
今回の活動は、国連軍縮会議（UN Conference on Disarmament)の会期に合わせて行われたもので、６日は朝から、軍縮会議の会議場入口で各国代表に同日午後開催のセミナーへの参加を呼びかけ、その後、会議の傍聴をしました。周知のように、軍縮会議は核軍縮問題で膠着状態に陥ってしまっていますが、国連の枠組みの外では、１０年前の「対人地雷禁止条約」締結や先月下旬のオスロ会議で動き始めた「クラスター爆弾禁止」への取り組みなど、「無差別殺傷兵器」禁止に向けた成果が具体的にあがりつつあります。そのことが、軍縮会議に対し、良い意味で大きなプレッシャーとなっていることが各国代表の発言からはっきりと伝わってきました。ICBUW主催のセミナーには、ベルギーをはじめ１０カ国ほどの軍縮会議代表、軍縮・人権関連の国際NGO、ジャーナリストなど約４０名の参加者があり、地雷、クラスター爆弾に続いて、「ウラン兵器禁止」への関心も確実に高まって来ていると感じられました。セミナーでは、ウラン兵器の健康影響、禁止条約も含む国際法的なプロセスなどについてICBUWメンバーなどによる報告がされ、その後、参加者との間で熱のこもった質疑・応答がされました。（下掲プログラム参照）なお、ジュネーヴでのICBUWによる取り組みは、二年前のワークショップに続き二回目ですが、今回の取り組みも、長年、平和や人権問題に取組んでいる「女性国際平和自由連盟」（WILPF)や国際平和ビューロー(IPB)など、ジュネーヴに本部をおく国際NGOの協力を得て実現したものです。国際的ネットワーク作りの観点からも、大変意義の大きいものでした。
翌日からは、ベルギー、アイルランド、ニュージーランド、コスタリカ、ペルー、アルゼンチン、チリなどの各国の国連代表部を訪問し、国連第一委員会での決議採択を初めとする、本格的取り組みを展開してくれるように要請しました。とりわけベルギーでは「ウラン兵器禁止」の国内法制定が国防委員会において「全員一致」で決まった当日だったこともあり、国際的禁止に向けた外交努力に前向きな姿勢が感じられました。コスタリカなど中南米の国々でも好意的な対応がみられました。（なお、コスタリカでは、昨年８月のICBUW広島大会にも参加したダマシオ・ロペス氏が、同じく広島大会に参加した米国のイラク戦争帰還兵ハーバート・リード氏とともに講演会やロビー活動を今月下旬に予定しています。）
また、嘉指、振津は、スイス北東部の町ヴィル近郊での講演会にも招かれて出かけ、劣化ウラン兵器問題に強い関心を持つ医師グループなどと交流を行って来ました。（このグループは、昨年１１月、イタリアを訪問中の写真家の豊田直巳さんや映像ジャーナリストの清水仁さんを急遽スイスにまで呼んで集会を開いたグループです。）さらに、滞在の最後の夜には、「対人地雷禁止キャンペーン」のコーディネーターの一人、スーザン・ウォーカーさんにも会い、運動の経験などを伺うことができました。
今回の活動の詳細は、また別途ご報告させて頂きたいと思いますが、今回の行動は、劣化ウラン兵器禁止国際キャンペーンにとって大変大きなステップになったと感じています。それと同時に、目標実現のための課題も一層明確になったと思います。
このような取り組みのさらなる前進のため、ICBUWでは、今年５月には、ヨーロッパ議会内部でワークショップに加えて豊田直巳さんの写真展を開催し、さらに、１０月には、国連総会の開始時期にあわせて、ニューヨークで第４回ICBUW国際大会を開催する予定です。また、国際的な取り組みと連携しつつ、皆さんとともに日本国内での取り組みも拡げてゆきたいと思います。今後とも、皆さんのご協力・ご支援を何卒よろしくお願い致します。
取り急ぎ、帰国早々のご報告のみで、失礼致します。
嘉指信雄(ICBUW評議員、アジア・太平洋地域コーディネーター)振津かつみ(ICBUW評議員、科学チーム)

＊＊＊プログラム
「劣化ウラン兵器セミナー」主催：　ICBUW（ウラン兵器禁止を求める国際連合）日時：　2007年3月6日（火）午後１―３時場所：　ジュネーブ国連本部、Palais des Nations、会議室１１

・「イントロダクション：ICBUW創設の理由とその目標」  レイ・ストリート（CADU、ICBUW評議員）
・「劣化ウラン兵器に対するEUROMILの立場」  エマニュエル・ヤコブ（代表、EUROMIL=European Organization of Military Associations）
・ 「ウラン兵器禁止に向けて」  マンフレート・モーア（国際人権法律家、国際反核法律家協会、ICBUW評議員）
・ 「ウラン兵器が禁止されるべき科学的・医学的理由」  振津かつみ（ヒバク反対キャンペーン、ICBUW評議員）
・ 「閉会の言葉／劣化ウラン兵器禁止運動を加速化するために」  嘉指信雄（NO DU ヒロシマ・プロジェクト、ICBUW評議員）
司会：スージー・スナイダー（事務局長、WILPF＝婦人国際平和自由連盟）

より詳しい情報については、ICBUWホームページをご参照ください。  http://www.bandepleteduranium.org/
日本国内連絡先： info@nodu-hiroshima.org/ICBUW事務局： info@bandepleteduranium.org/

皆様
すでに新聞やテレビでも報道されていますように、2月22-23日、ノルウェーのオスロで「クラスター爆弾オスロ会議」が開催され、23日には、クラスター爆弾禁止を目指す「オスロ宣言」が採択されました。以下、ご参考までに試訳してみました。
今回の「オスロ宣言」は、第一項において、「法的拘束力のある国際文書の成立」という目標の達成が2008年に設定されていますように、きわめて具体的なものとなっています。詳しい情報は、CMC=Cluster Munitions Coalition（クラスター爆弾連合）のホームページをご参照ください。stop cluster http://www.stopclustermunitions.org/
草々嘉指（かざし）信雄ICBUW／NO DU ヒロシマ・プロジェクト
オスロ宣言クラスター爆弾オスロ会議2007年2月22-23日
関連諸国、国連諸機関、赤十字国際委員会、クラスター爆弾連合及び他の人道組織からなるグループは、2007年2月22-23日、オスロに集まり、クラスター爆弾によって引き起こされる人道的諸問題に効果的に対処する方法を議論した。
クラスター爆弾の使用によって引き起こされる深刻な結果、および緊急行動の必要性を認識しつつ、関連諸国は下記のことを約束する：
１．2008年までに、下記目的のため、法的拘束力のある国際文書を成立させるーー
（i）容認しがたい危害を市民に及ぼすクラスター爆弾の使用、製造、移転および貯蔵を禁止する。
（ii）被害者とそのコミュニティへの十分なケアと厚生、汚染地域における撤去、リスク教育、及び禁止されたクラスター爆弾の備蓄破棄を保証する、協力と援助の体制を確立する。
２．こうした諸問題に取り組むため、国家レベルにおける方策を検討する。
３．クラスター爆弾が提起している人道的諸課題に、国際人道法の枠内において、また、あらゆる関連協議機関において取り組み続けること。
４．こうした取り組みを継続するため、5-6月リマにおいて、11-12月ウィーンにおいて、さらには2008年初めダブリンに再び集まること。また、ベルギーが地域会議を組織するという発表を歓迎する。
オスロ、2007年2月23日

［以下、英語原文］Oslo conference – DeclarationOslo Conference on Cluster Munitions,22 – 23 February 2007
Declaration
A group of States, United Nations Organisations, the International Committee of the Red Cross, the Cluster Munitions Coalition and other humanitarian organisations met in Oslo on 22 – 23 February 2007 todiscuss how to effectively address the humanitarian problems caused by cluster munitions.
Recognising the grave consequences caused by the use of cluster munitions and the need for immediate action, states commit themselves to:
1. Conclude by 2008 a legally binding international instrument that will:
(i) prohibit the use, production, transfer and stockpiling of cluster munitions that cause unacceptable harm to civilians, and
(ii) establish a framework for cooperation and assistance that ensures adequate provision of care and rehabilitation to survivors and their communities, clearance of contaminated areas, risk education and destruction of stockpiles of prohibited cluster munitions.
2. Consider taking steps at the national level to address these problems.
3. Continue to address the humanitarian challenges posed by cluster munitions within the framework of international humanitarian law and in all relevant fora.
4. Meet again to continue their work, including in Lima in May/June and Vienna in November/December 2007, and in Dublin in early 2008, and welcome the announcement of Belgium to organise a regional meeting.
Oslo, 23 February 2007

皆様

ICBUW（ウラン兵器禁止を求める国際連合）主催の「劣化ウラン兵器セミナー」が、３月６日、ジュネーブ国連本部内で開催されます。
ICBUWによるジュネーブでのロビー活動としては、一昨年１１月のワークショップに続いて二回目となりますが、今回のセミナーは、WILPF＝婦人国際平和自由連盟の協力を得て企画されました。
なお、下のプログラムにもありますように、今回の参加者の一人、エマニュエル・ヤコブ氏は、「ユーロミル」と呼ばれるヨーロッパ諸国の兵士組織の集まりの代表で、今までもICBUW主催のワークショップに参加してきており、兵士組織の立場から劣化ウラン兵器禁止に向けた取組みに強い関心を示しています。

この時期、ジュネーブでは軍縮会議が開かれていますので、ICBUWでは、「劣化ウラン兵器セミナー」を開催するとともに、各国代表部やNGOオフィスを直接訪れて、禁止キャンペーンへの支援・参加を呼びかけます。
すでにお知らせしておりますように、ICBUWでは、今年は他にも、５月中旬、ブリュッセルのヨーロッパ議会内でのワークショップ・ロビー活動、１０月、ニューヨークでのICBUW年次大会など、とても重要な取組みを計画しております。
こうした取組みには、言うまでもありませんが、かなりの資金が必要となります。一層のご支援を何卒宜しくお願いいたします！

カンパ振込先：郵便振替
口座名　「ICBUW・国際キャンペーン」
口座番号　<　01310-0-83069　>

嘉指（かざし）信雄
NO DU ヒロシマ・プロジェクト   www.nodu-hiroshima.org/
ICBUW   www.icbuw.org/

＊＊＊
プログラム

「劣化ウラン兵器セミナー」
主催：　ICBUW（ウラン兵器禁止を求める国際連合）
日時：　2007年3月6日（火）午後１―３時
場所：　ジュネーブ国連本部、Palais des Nations、会議室１１

・「イントロダクション：ICBUW創設の理由とその目標」
レイ・ストリート（CADU、ICBUW評議員）

・「劣化ウラン兵器に対するEUROMILの立場」
エマニュエル・ヤコブ（代表、EUROMIL=European
Organization of Military Associations）

・ 「ウラン兵器禁止に向けて」
マンフレート・モーア（国際人権法律家、国際反核法律
家協会、ICBUW評議員）

・ 「ウラン兵器が禁止されるべき科学的・医学的理由」
振津かつみ（ヒバク反対キャンペーン、ICBUW評議員）

・ 「閉会の言葉／劣化ウラン兵器禁止運動を加速化するために」
嘉指信雄（NO DU ヒロシマ・プロジェクト、
ICBUW評議員）

司会：スージー・スナイダー（事務局長、WILPF＝婦人国際平和自由連盟）

より詳しい情報については、ICBUWホームページをご参照ください。
www.bandepleteduranium.org/

日本国内連絡先： info@nodu-hiroshima.org/
ICBUW事務局： info@bandepleteduranium.org/